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新背景下的“田园综合体”建设新思考2020年08月03日


导读

年初的新冠肺炎疫情,迫使文旅行业在内的各行各业几乎陷入停滞状态。每个人、每个企业乃至每个行业都在“漫长”的等待中思索、探寻与成长。大地云游作为国内首家文旅大数据公司,一直专注于大数据在文旅行业中的应用与实践。在疫情进入防控常态化、日常化阶段,特作出系列行业专项研究,以助力文旅行业的复苏转型发展。


本次与大家分享的是新背景下的“田园综合体”建设专项研究,与上半年一度停摆的文旅行业命运相似,“田园综合体”也曾由炙手可热走到踟蹰不前,再到面临新展望与新转型,其波折的发展过程包含了千次探索,万次失败以及无数次的思考与沉默。本文主要从田园综合体发展的政策背景与创建流程、基本概念与开发要点两个主要方面来叙述。



作者:

翟斌润楠,北京大地云游科技有限公司项目经理


审核:

王亚博、王珺




政策背景与创建流程

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曲折,田园综合体的发展沿革

2012年田园东方创始人张诚,发表了论文《田园综合体模式研究》,并在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”落地实践了第一个田园综合体项目,由此“田园综合体”第一次走入大众视野。2016年9月在项目不断探索的四年后,中央农办领导考察,对该模式给予高度认可,随之田园综合体上升到国家高度。2017年2月“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件,文件解读该模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。随后财政部、农业部等相关部门出台多项支持建设政策,整体明确了田园综合体建设的18个试点省,24个试点项目,同时提供资本领域积极扶持,由此开始了三年试点建设期。2018年3月国家机构改革,成立了国家农业农村部,合并了财政部的农业综合开发项目、发改委的农业投资项目、国土资源部的农田整治项目等管理职责部门,直到次年3月各省市区县完成组建,这段时间田园综合体的发展稍显缓慢。2019年国家级试点项目暂停申报,部分省开展省级试点工作。